紅木家具廠紅木家具價格東陽木雕明清家具東陽木雕仿古門窗ks十字繡十字繡圖案大全精準百分百十字繡精準100十字繡中式裝修仿古門窗東陽紅木家具義烏網站制作/a> 義烏網絡公司/a 金華網絡公司/a> 金華網站制作/a> 長春網絡公司邯鄲網絡公司
                                               
                                            加快完善我國糧食儲備體系,提升糧食安全治理能力
                                             

                                             

                                            糧食儲備是保民生安天下的物質基礎,是國家安全的戰略基石。進入新時代,糧食儲備“壓艙石”作用顯得更為重要。統籌安全和發展,習近平總書記提出,要健全國家儲備體系,科學調整儲備的品類、規模、結構,提升儲備效能!笆奈濉睍r期,是糧食儲備高質量發展的重要機遇期,是大幅提升糧食安全治理能力和治理水平現代化的關鍵期。

                                            一、我國糧食儲備體系的現存問題

                                            隨著我國安全形勢和經濟社會發展階段的變化,糧食儲備體系仍存在薄弱環節和突出短板,糧食儲備的現代治理能力亟待加強。具體來看,我國儲備品類、規模和布局尚不夠合理,基礎設施有待提升;糧食儲備運營管理機制缺乏創新性、靈活性;社會責任儲備制度仍不健全,糧食應急保障體系有待完善。

                                            二、推進糧食儲備體系建設的政策舉措

                                            (一)建機制:完善中央和地方儲備協調聯動機制

                                            構建協同高效的現代糧食儲備體系是應對重大風險挑戰、穩定市場的根本所在,“十四五”期間應進一步建立健全中央和地方糧食儲備、政府和社會糧食儲備共進的多元化發展格局。

                                            首先,建立中央和地方糧食儲備協調聯動機制。建立輪換吞吐協調機制,健全上下連貫順暢的溝通協調對接機制,充分發揮調控市場、穩定糧價、保障安全的協同效應,不斷增強中央和地方協同聯動合力。明確劃分中央和地方儲備的功能定位,在保證儲備量的前提下探索減少儲備層級的可行性。根據改革的最新要求,從各自功能定位、儲備品種和運行機制上構建中央和地方儲備互補、協同、聯動的協同機制,統籌考慮央地儲備品種差異化、儲備產品多樣化、儲備布局錯位化、儲備功能定位差別化、儲備輪換分散化,加強中儲糧與地方的協同聯動,形成調控合力,提高儲備整體效能。

                                            其次,堅持和完善中央儲備垂直管理體系。立足中儲糧集團核心職能,聚焦主業,不斷完善中央儲備垂直管理體系。堅持政策性、公益性與市場機制有機結合,不斷健全市場化、企業化運作機制,推動國家宏觀調控目標與企業市場運作有機結合,發揮骨干企業更加貼近市場優勢,搞好輪換購銷,高拋低吸、削峰填谷,提高市場調節能力。加強集團內部治理,不斷提升庫存監管水平。

                                            最后,加快健全社會責任儲備。構建以中央儲備、地方儲備、應急成品糧儲備、企業社會責任儲備為一體的儲備體系。建立合理的企業儲備,探索更多市場化手段提高企業積極性,實現政府儲備與企業社會責任儲備的有機結合。

                                            (二)強效能:優化中央儲備糧油品類、規模和布局

                                            隨著我國糧食安全形勢和產銷格局變化,綜合考慮糧食產量、產業基礎、市場需求、應急保障等因素,堅持安全性原則、有效性原則和經濟性原則,優化糧食儲備的品類、規模和布局,確保糧食儲備的區域布局、品種結構與糧食生產結構和居民消費結構保持契合,實現糧食儲備保障機制的針對性和有效性。

                                            一是優化中央儲備規模,增強中央儲備調控的數量基礎。從增強糧食宏觀調控能力、抵抗重大風險挑戰的角度出發,以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區布局規劃為依托,進一步充實中央儲備數量。在科學計算庫存消費比的前提下,以保證居民口糧為基礎適度調增儲備規模,增強調控的物質基礎。

                                            二是適應新時期消費需求調優儲備品種結構。堅持大食物觀,適當增加玉米和大豆儲備比例,建立大豆收儲體系,滿足國內優質蛋白和畜牧產業需求。優化儲備產品結構,適當提高成品糧油儲備占比。優化原糧成品糧結構,結合低溫儲備庫建設可儲備一定比例的保底成品糧,通過購買優先糧權或者給予一定的財政補貼的方式,要求加工企業保證一定量的成品糧庫存。

                                            三是以糧食產業經濟發展需求為導向優化儲備布局!笆奈濉逼陂g,發展糧食產業經濟成為保障糧食安全的重要載體。儲備布局應隨著我國糧食產銷趨勢的變化、糧食國內外流通格局、進口格局、加工產業布局等進行相應優化調整,中央儲備應在大城市群、重要物流節點、進境港口(口岸)、大型產業園區布局,提高穩定市場、服務產業經濟能力。

                                            (三)轉方式:建立儲備規模動態調整機制,強化儲備運營管理

                                            轉變傳統的糧食運營管理方式,采用“動態+靜態”相結合的方式,加強市場監測預警,探索建立糧油儲備動態調整機制。

                                            第一,優化中央儲備糧市場化輪換機制。進一步優化儲備輪換運營機制,創新完善糧食“產購儲加銷”體系,充分利用大型綜合市場及期貨市場,構建儲備糧正常輪換的公開市場競拍機制和調控時期的定向拍賣機制。深化糧食行政部門“放管服”改革,精簡行政權力事項,優化庫點、架空期、庫存等輪換管理的具體政策干預。隨著倉儲技術、倉庫條件和管理水平的提升,考慮縮短玉米的輪換期。加強中央儲備與大型骨干企業的合作力度,發揮儲備銜接產銷的積極作用,服務糧食產業經濟發展。

                                            第二,發揮示范引領作用,鼓勵中央儲備帶頭優購優儲優銷。支持央企參與優質糧食工程,發揮央企獨特優勢,引導市場預期推動儲備管理高質量發展!笆奈濉逼陂g應減少無效和低質糧食儲備,增加有效和高質糧食的供給能力,提升糧食儲備與糧食產品供給和市場需求的匹配度、適應性。探索以銷定儲的模式,鼓勵收購優質糧食,推動糧食儲備分等級分品種儲存,提高精細化管理能力。建立優質收購激勵機制。推動貸款利息據實補貼,建立與儲備糧輪換總量、市場資源相匹配的輪換補貼動態調整機制,根據儲備品種、地區差異調整輪換補貼標準。財政補貼向收購的優質儲備傾斜,保管費適當向保管成本高、保管難度大的地區和品種傾斜。

                                            第三,加強中央儲備智能系統建設,提高預警能力。建立準確高效的糧情監測網絡,做到動態監測、實時預警,加強對糧食供需、市場價格的監測預警,及早發現苗頭性、傾向性、潛在性問題。及時發布監測信息,主動回應關切,有效引導市場預期。加大物聯網、5G、區塊鏈等新技術的應用,全面提升糧食收購、儲藏、物流、加工、電子交易和管理的信息化智能化程度。探索推廣無人巡倉、智能機器人等,提高新形勢下快速決策能力和現代化管理水平。

                                            (四)補短板:完善糧食應急管理,加強應急保障體系建設

                                            首先,加強中央儲備綜合應急保障基地建設。推動國家級和省市縣各級糧食綜合應急保障基地建設,以糧食物資儲備安全保障中心建設和綜合應急保障中心建設為重點項目。加強儲備應急保障基地建設,在糧食主產區、重要物流樞紐、加工產業聚集區、自然災害多發區、重要軍事要地等建設一批高標準倉儲設施,布局應急儲備,加快構建高效快速的物流運輸調運體系。

                                            其次,加強中央應急儲備體系建設,增強應急保障主力軍作用。一是健全國家層面應急儲備。依托國家綜合性儲備基地、大型糧食企業、重要糧食物流園區等,建設健全布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的應急儲備體系。二是鼓勵央企與地方企業開展產銷合作,增強央地聯動化解風險能力。鼓勵中儲糧與地方國有糧食購銷企業、糧食加工企業、大型銷售終端企業開展合作,著力建設集生產、購買、儲藏、加工、銷售于一體的綜合糧食應急保障圈。三是完善糧食交易體系。加快建設中儲糧電子交易平臺,形成與國家糧食交易平臺功能互補、高度市場化的現代交易體系,發揮線上交易應對突發事件的優勢,依靠平臺推動糧食供需對接。

                                            最后,建設糧食應急指揮調度平臺,完善監測預警體系。建立應急指揮平臺,完善應急保障企業信息直報系統,促進省、市、縣信息互聯互享,加強糧源統籌調度、重大信息統一發布、關鍵指令實時下達、多級組織協同聯動、發展趨勢智能預判能力建設。加強應急網絡維護,逐步擴大和完善糧食應急供應網點范圍,確保重大自然災害、重大疫情事件等應急狀態下的糧食應急供應的需要。優化糧食供應、加工、配送網點的布局,加強大城市群、戰略要地的成品糧應急儲備,形成統一調度、統一管理、統一配送的糧食應急保障網絡。

                                            來源:光明網

                                             
                                             
                                            综合色站,欧洲女人性开放视频,国产国产午夜精华